营口市鲅鱼圈区当地欠4亿多元不还致企业经营难以为继谁来担责？

(核心事实)近年来，控诉人辽宁鲅鱼圈“营口(华海集团)及下属公司”作为民营企业，长期以来秉持合法经营的原则，积极参与鲅鱼圈区相关项目或业务领域的建设与发展，现企业深陷困境，当地政府高达4亿元之多欠款久拖不还。该民营企业与鲅鱼圈政府在过往存在一系列合作项目。在合作过程中，企业按照合同约定，保质保量地完成了各项任务。无论是基础设施建设，还是公共服务项目的落实，企业都投入了大量的人力、物力和财力，全力配合支持政府工作，期望能实现互利共赢，同时为鲅鱼圈地区的发展贡献力量。

                                                          图片来源于网络(图为鲅鱼圈区政府办公大楼)

                                                          图片来源：本图片由控告人提供鲅鱼圈政府财政拖欠华海集团债务明细表

但让企业万万没想到的是，项目完成后，政府却未能按照合同约定及时支付款项。4亿元之多的欠款，如同一块巨石，压得企业喘不过气。随着时间的推移，企业资金链日益紧张，原本正常的生产经营活动受到极大冲击。企业不仅难以按时支付供应商货款，导致合作关系紧张，日前，企业还面临着员工工资发放困难、贷款逾期等诸多问题。为了维持企业运营，企业负责人四处奔走，寻求解决办法，却始终未能得到满意的答复和解决。

更令控诉人难以接受的是，政府方面提出，若企业想要尽快拿到部分款项，就必须接受政府提出打折支付的方案。打折支付的要求更是让企业雪上加霜，严重影响了企业的正常运营与发展。这一要求对于企业来说，无疑是巨大的损失。企业辛苦付出,本应得到应有的回报，如今却要是被迫接受不合理的打折，这不仅严重损害了企业的经济利益,更让企业感到委屈和无奈。

因巨额欠款无法回收，企业现已无力支付正常运营款项，多家合作方终止合作，银行贷款逾期导致征信评级下调，后续融资渠道全部冻结。

为了还原和展现事实真相，本网将控诉人营口华海(集团)公司的来信如实照登如下：

我是实名控诉人：王庆玉，现任华海集团有限公司董事长，身份证号码：210804********1076

电话：13904176777

我今天要控诉的是辽宁省营口市鲅鱼圈区人民政府近年来拖欠我集团及集团下属公司总计四亿元之多的巨额债务不依法依规偿还，且拒不履行法院判决生效的法定义务和国家化债政策。

1、依据2020年6月19日营口仲裁委员会裁决书(营仲裁字[2019]第7号)的裁定至今未能得到解决;

事情的经过如下:营口华星置业有限公司于2011年3月30日，经招拍挂的形式，与营口市国土资源局鲅鱼圈分局签订了(合同编号:210804-2011-A-0030)国有建设用地使用权出让合同，宗地面积53960平方米，每平方米4360元，合同总金额为2.352656 亿元，该土地为净地出售。截止到2021年5月前未完成动迁，导致企业无法开发建设使用，企业通过诉讼形式，要求政府赔偿相关损失，于2020年6月19日，由营口仲裁委员会仲裁(营仲裁字[2019]第7号营口仲裁委员会裁决书)，内容为:“以购买土地成交金额及税费为基数，计算利息损失给付申请人”，并在2023年8月24日由辽宁省盘锦市中级人民法院下发执行裁定书((2023)辽11执109号之一)执行冻结赔偿利息160719404.01元，至今未能得到执行。(已进政府债务笼内)。

2、营口市鲅鱼圈区熊岳镇人民政府欠企业土地款34106400元。事情经过如下:营口华海集团于2010年2月5日，通过招拍挂形式，与营口市国土资源局鲅鱼圈分局签订了三块宗地国有建设用地使用权 出让合同,分别为1.(合同编号:210804-2010-A-0009),宗地面积62242平方米，每平方米980元，合同总金额为60997160元，2.(合同编号:210804-2010-A-0007)宗地面积37893平方米，每平方米980元，合同总金额为37135140元，3、(合同编号:210804-2010-A-0008)宗地面积41975平方米，每平方米980元，合同总金额为41135500元，三块土地总面积为142110平方米，总金额为139267800元，营口华海(集团)有限公司已将全部款项支付给熊岳镇人民政府，后期熊岳镇政府以每平方米740元，总金额105161400元退还给企业，至今为止，所购买的土地尚未动迁，企业实际支付给熊岳镇政府34106400元，此笔款项尚欠.(拖至今没进政府债务笼内)。

3、营口市鲅鱼圈区熊岳镇人民政府欠企业土地款45744000元。

事情经过如下:营口华海(集团)有限公司于2014年5月29日，通过招拍挂形式，与营口市国土资源局鲅鱼圈分局签订了两块宗地国有建设用地使用权出让合同，净地出售，分别为1.(合同编号:2108042014-A-6014)，宗地面积26006平方米，每平方米1500元，合同总金额为39009000元，2.(合同编号:2108042014A-6015)1宗地面积4490平方米，每平方米1500元，合同总金额为6735000元;两块土地总面积为30496 平方米，总金额为45744000元，营口华海(集团)有限公司已将全部款项支付给熊岳镇人民政府，至今为止，所购买的土地尚未动迁，未交付使用，此笔款项尚欠.(至今没进债务笼内)。

4、2017年9月19日，我集团下属公司(营口华海国际物流发展有限公司)代营口市鲅鱼圈区营口港口金融创新试验区管委会支付10KV电力工程6116460元(已进政府债务笼)。此笔款项至今未还。

5、依据《中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区管理委员会》相关政策，截止2023年6月30日，应退返给企业税款8786266.70元。此笔款项至今未还(没进政府债务笼内)。

6、2018年11月，营口市鲅鱼圈区人民政府所属营口龙泰投资开发有限公司向我公司(营口华海国际物流发展有限公司)借款人民币3000000元，至今未还。(已进债务笼内)此款是政府向企业借的现金。

7、2018年12月26日，营口市鲅鱼圈区人民政府所属营口龙泰投资开发有限公司与营口华海国际物流发展有限公司签订购买营口华海国际物流大厦房屋共计19946.52平方米，总房款191486000元，已支付给我公司4000万元，房屋于2019年1月1日全部交付给龙泰公司，且已全部使用，尚欠我公司151486000元，至今未还。.(已进债务笼内)。

8、2019年1月1日起至2023年6月30日，龙泰公司欠华海国际物流公司物业费及电费31261739元(已进政府债务笼);2023年7月1日至2025年4月15日，龙泰公司欠华海国际物流公司物业费及电费22841512.33元(未进政府债务笼),共计欠物业费及电费54103251.33元，至今未还。

综上所述，控诉人请求：

1.请求相关部门依法追究被控诉人恶意拖欠民营企业欠款，以打折支付相要挟，拒不足额支付欠款的违法违规责任;

2. 跪求国家、省营商环境办公室、纪委、监察委员会责令被控诉人立即足额支付所拖欠控诉人的款项，并按照相关法律法规支付逾期利息;

3.恳请上级监管部门介入调查，核实欠款原因，督促解决;

4.呼吁社会各界和相关媒体关注民营企业生存的困难;

鲅鱼圈区政府及相关部门共计欠我集团及所属企业公司大写：肆亿陆仟肆佰零陆万壹仟柒佰捌拾贰元零四分，小写：464061782.04元。

上述行为严重损害了控诉人的合法权益，给控诉人的生产经营活动及公司所涉几百人正常生活带来了极大的困扰。作为民营企业，控诉人在经营过程中本就面临诸多挑战和压力，被控诉人的欠款行为导致控诉人资金周转困难，无法按时支付供应商货款、员工工资等，已对企业的正常运营造成了实质性影响，甚至危及企业的生存。

政府部门本应以身作则，带头遵守法律法规和合同约定，维护良好的营商环境。但被控诉人的上述行为，明显属于不作为、乱作为，不仅违背了契约精神，更是严重损害了政府公信力，破坏了当地的营商环境，给民营企业的发展带来了极大的阻碍。

为维护控诉人的合法权益，恳请国家社会稳定工作办公室和省营商环境办公室、纪检、监察部门依法严肃查处被控诉人鲅鱼圈区政府责任人的违法行为，责令其立即足额支付拖欠款项及逾期利息，以彰显法律的公正与权威，维护民营企业的合法权益和正常的市场经济秩序。

控诉人承诺：以上文字和图片内容均有合同、验收报告及相关证据支撑，愿配合任何形式的调查核实。

控诉人维权之路艰难，但我们坚信：法律不会永远沉默，正义终将会来临!!!

每日新闻网编后语：如果以上华海集团反映情况属实，希望有关主管、监管部门介入调查，这样的政府还能是人民可以信赖的政府吗? 公权滥用不仅是破坏了政治生态环境，尤为重要的是破坏了公正、公平和正义，也严重影响社会的稳定和和谐。

本网将持续关注此事的进展，跟踪报道。

原文来自太平洋汽车网：https://www.pcauto.com.cn/hj/article/2871832.html

编辑：李辉