北京通州强拆事件：上级四度确认违法，举报后追责与补偿仍然成空

本站讯 2025年7月，一份来自北京通州的实名举报信(标题《北京通州：上级已确认违法马驹桥镇却仍然强拆，至今不给补偿!》 )在网络引发震动。举报者张永纯控诉，自己通过招商引资合法经营二十余年的厂房，在通州区政府四次确认马驹桥镇政府强拆决定违法的情况下，仍遭暴力拆除，室内近两千万元财物不知所踪，两位老人因强拆相关事件离世，而涉事镇政府至今未予补偿，上级部门在举报发出后也未有实质动作。这场横跨数年的拆迁纠纷，暴露出基层执法与权力监督的深层矛盾。

招商引资到暴力强拆：一场合法经营的覆灭

时间回溯至2000年，张永纯作为招商引资对象，与通州区大杜社镇及小杜社村村委会签订了30亩工业用地租赁合同，用于"农副产品深加工"项目。2001年盛达豆制品厂注册成立，至2006年，约20403.33平方米厂房全部建成。2017年，其侄子张明续签合同，租期延至2036年，期间多家关联公司相继成立，一家人按约缴纳租金与税费，经营看似平稳。

"这些建筑都是招商引资绿色通道的产物，2008年《城乡建设规划法》实施前就已建成，后来想补办手续却被相关部门拒绝。"张永纯强调，厂房"无证"属历史遗留问题，绝非违法建设。这一说法在通州区政府2023年的行政复议决定中得到了印证——复议文书明确指出：马驹桥镇政府未对招商引资背景、建设年代等情况全面核查，简单以无规划许可认定为违法建设，存在事实认定不清问题。

转折发生在2018年9月，马驹桥镇政府发布《腾退拆迁公告》，但因补偿方案不明，双方始终未能达成协议。随后的五年间，冲突逐步升级：2020年12月，张永纯在修缮坍塌屋顶时遭镇政府雇佣人员殴打致多人受伤;2022年9月，张永纯之子侄三人被违法羁押37天，谈判中更遭"拿孩子安全威胁";2023年5月，50余名不明身份人员围堵厂区31天，导致需透析的84岁老父无法就医，病情恶化后于2024年2月离世。

最令人震惊的是2023年6月20日的强拆现场。据张永纯回忆，约500名保安与社会人员手持器械冲入厂区，"进屋就打人，打完就拖出去"，包括84岁老人在内的家人、商户均遭殴打，工人谢宝山被灭火器喷伤眼睛致视力模糊。更严重的是，所有人员被强制带出时，身份证、现金、首饰、上千万货物等财物未来得及取出，现场屋内约2000万元财物去向不明。而这一切，发生在通州区政府已三次确认镇政府拆迁决定违法之后。

四度确认违法仍强拆：权力任性背后的监督缺位

梳理事件时间线可见，马驹桥镇政府的强拆行为从一开始就伴随着法律争议。

——2022年10月，镇政府作出的两份限期拆除及强制拆除决定书，于2023年2月被通州区政府复议认定违法并撤销;

-——2023年6月，镇政府新作出的限期拆除回填决定书及强制拆除决定书，再次被通州区政府确认违法;

——2023年9月，通州区政府第四次作出复议决定，明确马驹桥镇政府6月20日的强拆行为违法。

法律文书清晰显示，上级政府早已为这场强拆定性，但马驹桥镇政府却视若罔闻。更值得关注的是，在长达31天的围堵期间，张永纯及商户报警数百次，警方均以"不管"回应，既不立案也不出具回执;强拆现场警察到场后，仅询问是否需要就医，对打人者未采取任何措施。

"四次确认违法，却拦不住一次强拆;数百次报警，挡不住31天围堵。"一位长期关注拆迁纠纷的律师分析，此案暴露出基层执法中"程序空转"的问题——行政复议虽确认违法，但缺乏即时制止违法行为的机制;公安部门对涉政府行为的冲突处置态度暧昧，客观上纵容了违法行为。

举报石沉大海：追责与补偿的双重困境

2025年7月，张永纯的实名举报信递交给从中央到北京市、区的多级党政机关和纪检部门，详细列举了马驹桥镇镇长唐殿珂与第三方拆迁公司负责人王克军"官商黑勾结"的涉嫌违法事实，并附上照片、录音、司法文书等证据，请求"严肃查处案涉人员，还公道与正义"。

然而，截至目前，举报信发出已逾月余，张永纯未收到任何层级部门的实质性回应。"既没有人来调查核实，也没有关于补偿的任何消息。"他表示，一家二十多口人至今居无定所，"从招商引资的创业者，变成了无家可归的流浪者"。

更令人费解的是，对于已被上级四度确认违法的行政行为，为何相关责任人未受任何问责?通州区政府既然多次认定镇政府行为违法，为何未能有效制止强拆发生?强拆导致的近两千万元财物损失及两位老人离世的责任，究竟该由谁承担?

中国政法大学行政法研究所一位教授指出，此案的核心问题在于"违法成本过低"："即使行政行为被确认违法，若没有对责任人的追责机制，没有对受害人的及时补偿，法律的威慑力就会大打折扣。上级政府不仅要确认违法，更要督促纠错、推动赔偿、追究责任，否则就是放任权力滥用。"

如今，距离那场"鬼子进村式"的强拆已过去两年，张永纯仍在等待一个答案。而这场由招商引资而起、以违法强拆告终的事件，不仅是一个家庭的悲剧，更折射出在法治进程中，如何确保权力不越界、正义不落空的深层命题。公众期待，各级监督机关能正视这份实名举报，让违法者付出代价，让受害者得到慰藉，更让"上级确认违法却依然强拆"的荒诞剧不再上演。(记者 杨铁 峻岭)

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编辑：李辉