游客长白山观赏东北虎因何常吃“闭门羹”？

本站讯 东北虎是国家一级保护动物，自然生态系统保护的旗舰物种。因此，世界各地来到吉林长白山的游客，纷纷把观赏东北虎安排到行程。然而，当游客们满怀希望地赶到长白山东北虎林园时，却常因虎园关门而吃了“闭门羹”。高兴而来，扫兴而去，“劳民伤财”，这让众多游客颇有怨言。

“一女二嫁”埋下虎林园经营祸根

东北虎林园地理位置优越，与长白山北景区山门毗邻。在通住二道白河镇的S509乡道上，500米内就设立了3个醒目的指示牌。可见，当地政府部门对东北虎林园这一得天独厚的旅游资源格外重视，在引导游客消费上也下足了功夫。

据东北虎林园负责人刘玉军介绍，导致虎林园时常关门、游客频吃“闭门羹”的原因，其实是与该虎林园的经营权之争有关。2015年12月6日，长白山保护开发区东北虎林园有限公司(以下简称虎林园公司)与吉林省洪沃房地产开发有限公司(以下简称洪沃公司)签订了《长白山东北虎林园转让合同》，转让费1500万元。合同中约定，60日内过户《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》。然而，在约定期间内，虎林园公司非但没有过户，反而以买卖东北虎违反国家法律为由，向吉林省白河林区基层法院提起民事诉讼，要求判令洪沃公司返还原有东北虎、虎舍及其他设施、财产。该法院驳回了虎林园公司的诉讼请求。虎林园公司不服，上诉至吉林省延边林区中级法院。该院审理后，驳回上诉，维持原判。虎林园公司不服，又上诉至吉林省高级人民法院。2022年11月8日，吉林省高级人民法院依法作出判决：驳回上诉，维持原判。

令人意想不到的是，在人民法院审理期间，2017年3月8日，虎林园公司与长白山保护开发区大自然东北虎林园有限公司(以下简称大自然公司)签订了《长白山保护开发区东北虎林园转让协议》，又以1500万元的价格将虎林园转让给了该公司。2018年6月18日，虎林园公司提出申请，将《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》变更到大自然公司名下。至此矛盾产生，洪沃公司接管虎林园后，有虎无证。大自然公司取得了《准予行政许可决定书》，但却无虎。虎林园公司法人孙田东在大自然公司获得了100万元股权。此后，孙田东在大自然公司的100万元股权已经因涉案被安图县人民法院冻结。

大自然公司没有按规定及时办理《许可证》

大自然公司与虎林园公司签订《协议》后，洪沃公司法人刘玉军因装修借款，又与大自然公司产生了债务关系。2021年12月，因刘玉军拖欠长白山农村商业银行有限公司200万元贷款，吉林省金槌拍卖有限公司对东北虎林园内建筑面积为1026.3平方米的虎舍、养殖配套用房、办公用房进行拍卖。大自然公司通过中国拍卖行业协会网络拍卖平台，以1546万余元的价络成功拍得涉案房屋。2023年5月5日，办理了不动产证，将涉案房屋产权变更登记至其公司名下。

大自然公司与洪沃公司“因虎”结怨，围绕《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》发生了虎林园争夺战。那么，虎林园公司将该《许可证》变更给大自然公司，该公司办理了《许可证》了吗?答案是没有。目前，该公司只持有一个距今已经6年之久的《准予行政许可决定书》：经审查，同意你单位将国家重点保护野生动物人工繁育许可证单位名称由“长白山保护区东北虎林园有限公司”变更为“长白山保护开发区大自然东北虎林园有限公司，并向你单位重新核发国家重点保护野生动物人工繁育许可证正本及副本(许可证号：吉发驯繁{2018—028号})原驯养繁殖许可证正本及副本(许可证号：吉发驯繁{YB2002—02号})予以注销。请你单位及时将原人工繁育许可证正本及副本寄送我局，以便办理原证注销和新证发放手续。虎林园公司将原人工繁育许可证正本及副本寄送到国家林业和草原局、把《准予行政许可决定书》交给大自然公司后，并没有按照规定及时办理新的《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》。6年来，大自然公司只持有《准予行政许可决定书》。

申办《许可证》变更材料涉嫌造假

刘玉军称，大自然公司向吉林省林业和草原局、国家林业和草原局申请《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》变更时，提交的《申请表》及虎林园虎舍、护护网、活动场地照片涉嫌造假。

对于此事，吉林省林业和草原局、国家林业和草原局分别出具了《政府信息公开申请答复书》。刘玉军表示，这两份《答复书》中，《申请表》相关的数据与虎林园不符。另外，里面的照片也都不是虎林园的，不知道在哪里拍的或者是网上搜图下载的。

《中华人民共和国行政许可法》第79条规定：若行政许可申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，且构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十九条规定：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤消。《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》的有效期为五年，期满后需要重新申请。大自然公司持有的《准予行政许可决定书》是2018年10月26日下发的，已经6年多了，既使办理了《许可证》，如果没有重新申办，目前已经过期了。

在吉林省大力发展全域旅游的大背景下，拥有得天独厚自然环境优势的长白山虎林园却陷入进退两难的困境。做为国家一级保护的野生动物，东北虎极为珍贵，在此种情况下，国内外游客前往长白山观赏东北虎时常吃“闭门羮”，对吉林省旅游业造成了一定的影响。面对蓬勃发展的旅游产业，这场关于虎林园之争的“拉锯战”何时能够划上一个圆满的句号?(向阳)

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编辑：李辉